Vytvořte svět rozmanitosti - Evropská unie a MTV vyzývají mladé talentované lidi z Evropy k vyobrazení rozmanitosti a rovnosti
Ústavně-právní výbor bude projednávat antidiskriminační zákon
Dne 14. listopadu 2007 by měl na své 26. schůzi projednat návrh antidiskriminačního zákona Ústavně-právní výbor Poslanecké sněmovny.
Výbor pro evropské záležitosti projednal antidiskriminační zákon
Ve středu 24. října 2007 projednal návrh antidiskriminačního zákona Výbor pro evropské záležitosti Poslanecké sněmovny. Výbor k návrhu nepřijal žádné usnesení.
Analýza situace lesbické, gay, bisexuální a transgender menšiny v ČR
Analýza byla vypracována v uplynulých měsících pracovní skupinou pro otázky sexuálních menšin ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny MUDr. Džamily Stehlíkové. Skupina vznikla v rámci aktivity Evropské unie „Evropský rok rovných příležitostí pro všechny 2007“ a stala se společnou platformou pro setkávání zástupců a zástupkyň hlavních nevládních LGBT organizací a odborníků a odbornic zabývajících se uvedenou problematikou na akademické úrovni, jakož i některých zástupců a zástupkyň státní správy. Analýza mapuje LGBTI menšinu v České republice, zaměřuje se na její postavení ve společnosti i její vztah s většinovou společností. V Analýze je velmi podrobně prozkoumána i rovina politicko-legislativní, kde jsou pravděpodobně největší nedostatky v dosahování rovného postavení. Analýza ústí v celou řadu úkolů, které by v budoucnu měly přispět ke zlepšení postavení GLBT menšiny u nás.
Český překlad rozsudku velkého senátu Evropského soudu pro lidská práva ze dne 13. listopadu 2007 ve věci č. 57325/00 – D. H. a ostatní proti České republice
Velký senát poměrem třinácti hlasů proti čtyřem rozhodl, že Česká republika zařazováním romských dětí do zvláštních škol porušuje zákaz diskriminace ve spojení s právem na vzdělání (článek 14 Úmluvy ve spojení se článkem 2 Protokolu č. 1). Zvrátil tím předchozí rozsudek senátu druhé sekce Soudu ze dne 7. února 2006. Celý text rozsudku zde.
Česko neumí nalákat cizince
31.12.2007 (iHNed.cz)
Stát nedokáže cizincům ze zemí mimo Evropskou unii umožnit, aby si mohli najít práci, která odpovídá jejich vzdělání a zkušenostem. I proto chce do budoucna v Česku zůstat jen polovina cizinců, kteří u nás nyní pracují. Vyplývá to z ojedinělé studie Akademie věd, kterou mají HN k dispozici. Jde o znepokojivé výsledky. Cizinci jsou totiž pro ekonomiku stále důležitější. Podle prognóz bude v Česku za 25 let chybět 400 tisíc kvalifikovaných pracovníků. Už nyní jsou desítky tisíc volných míst, jež nedokáže zaplnit ani 320 tisíc cizinců, kteří v ČR legálně žijí. Průzkum ukázal, že více než polovina cizinců pracuje jako nekvalifikovaní dělníci na montážních linkách, na stavbách a v dolech. Každý pátý měl přitom doma lepší místo - dělal odbornou práci či dokonce vedoucího. Brzdou v získávání odpovídající práce pro vzdělané cizince je především komplikovaná administrativa. Studie cituje případ strojního inženýra z Gruzie, jehož chtěli jeho zaměstnavatelé letos povýšit. Lehce to ale nešlo: podle zákona nejprve museli na vývěsce úřadu práce nabídnout tuto možnost někomu z Česka. "To je strašná diskriminace," řekl autorům pětatřicetiletý Gruzínec s titulem Ph.D. za jménem. Studie ukázala, že každý desátý cizinec-vysokoškolák dělá v Česku tu nejhorší a nejméně placenou práci. Průzkum, jehož součástí byly rozhovory s téměř stovkou cizinců, nahrává záměru Topolánkovy vlády. Ta chce cizince k usazování v Česku motivovat podstatně víc než dosud. Místo složitého systému povolení k práci a pobytu plánuje zavést takzvané zelené karty. A to nejen pro vysokoškoláky, ale i kvalifikované řemeslníky, kteří by tak mohli v Česku žít a pracovat tři roky. "Chceme, aby zelené karty začaly platit v průběhu příštího roku," říká ministr práce a sociálních věcí Petr Nečas.
Vláda schválila nový trestní zákoník i větší ochranu dětí
19.12.2007 (justice.cz)
Členové vlády dnes schválili dva důležité body reformy justice. Těmi jsou nový trestní zákoník a novela občanského soudního řádu, která má za cíl zlepšit ochranu nezletilých dětí. Zákony nyní posoudí poslanecká sněmovna. „Návrh nového trestního zákoníku respektuje společenský vývoj, jeho nové pojetí určuje, že zákon musí v první řadě ochraňovat člověka jako jednotlivce, jeho základní práva a svobody – tedy život, zdraví, osobní svobodu, majetek atd. Základem každé společnosti jsou jednotlivci, kteří ji tvoří, a bez svobody jedince není svobody společnosti,“ říká ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil. Návrh výrazně zpřísňuje postih u nejzávažnějších násilných trestných činů, jakými jsou například brutální vražda, a to z dosavadních 15 až na 20 let odnětí svobody. Výjimečným trestem bude mimo doživotí i odnětí svobody až na 30 let (nyní 25 let). Vládou schválená novela občanského soudního řádu pomůže vyloučit negativní dopady na psychiku dítěte během soudních sporů rodičů. „Chceme zavést taková opatření, která povedou k rychlejšímu a kvalitnějšímu rozhodování soudů a k zajištění zvýšené ochrany dětí za použití alternativních metod řešení rodičovských sporů, kterými je například mediace,“ dodává ministr Pospíšil.
Jedním z nových nástrojů při řešení rodičovských sporů bude například možnost mimosoudních jednání ve formě smírčího jednání, mediace, rodinné terapie nebo zavedení nového typu řízení o navrácení dítěte při mezinárodních únosech dětí. Zákon také definuje termín „vhodné prostředí“, tedy míst, kam lze umístit dítě při soudních sporech rodičů. Navrhovaná úprava by měla napomoci zabránit tomu, aby děti byly umísťovány do zjevně nevhodných prostředí. Zásadní novinkou je zavedení tzv. navykacího režimu. V případech, kdy je dítě delší dobu odloučeno od jednoho rodiče, dochází k přerušení citových vazeb a je třeba tyto vazby postupně obnovovat v přesně rozfázovaných krocích. Soud by měl být na základě doporučení odborníků oprávněn stanovit plán navykacího režimu a případně sankcionovat jeho neplnění.
aDnes schválené předlohy jsou důležitou součástí Koncepce reformy justice. Reforma sleduje zrychlení projednávání soudních případů, zjednodušení složitého soudního procesu a zefektivnění komunikace občanů se soudy. Cílem reformy je také zbavit soudy nadbytečné administrativní zátěže a snížit počet nedodělků.
Téměř 80 procent mladých nemá rádo Romy
17. 12. 2007 (iHNed.cz)
Výrazná většina žáků a žákyň učilišť, středních škol a gymnázií v ČR má negativní vztah k Romům. Záporně se dívá i na prostituující, vězně, drogově závislé či bezdomovce. Pozitivní postoj mají mladí naopak k postiženým, černochům, seniorům či Západoevropanům. Vyplývá to z výzkumu, jehož výsledky dnes představila společnost Člověk v tísni. Do průzkumu agentury NMS se zapojilo 1685 žáků a žákyň učilišť, středních škol a gymnázií od 12 do 20 let. "Výsledky jsou, když nebudu panikařit, minimálně alarmující nebo zneklidňující. Projevily se tendence ke xenofobii, rasismu i ageismu (věkové diskriminaci). Mladí nemají dost informací. Chybí jim osobní zkušenost. Většinu informací získávají z médií," uvedla Michaela Bernardová z agentury NMS. Dodala, že si víc než tři čtvrtiny dotázaných přitom myslí, že v české společnosti diskriminace není. Igor Blaževič ze společnosti Člověk v tísni řekl, že se výzkumu zúčastnili mladí ze škol, s nimiž Člověk v tísni spolupracuje a kde pořádá různé akce proti diskriminaci. Výsledky ve školách, kde se osvětové programy nekonají, by tedy prý mohly být ještě o něco horší. Podobný výzkum se uskutečnil před pěti lety. Od té doby se postoje zlepšily jen mírně. Nejvíc se k lepšímu proměnil vztah k seniorům. Podle ministryně pro menšiny a lidská práva Džamily Stehlíkové (SZ) výzkum prokázal, že se situace menšin v ČR zlepšuje jen pomalu. Podle ní by měl stát usilovat o to, aby zajistil všem rovné šance a pomohl znevýhodněným jejich "handicap" odbourat. Ministryně míní, že "míč je na straně politiků", aby se problematikou začali zabývat. Celkem 80 procentům mladých vadí drogově závislí a vězni. Tři čtvrtiny žáků a žákyň (konkrétně 77 procent) mají negativní vztah k prostituujícím a Romům. Osm z deseti dotázaných je přesvědčeno o tom, že problémy Romů souvisejí s "jejich malou přizpůsobivostí". Téměř polovina míní, že by pro ně stát měl zřizovat speciální školy. Třetina by je vykázala mimo Česko. Sedm z deseti mladých nepříznivě vnímá bezdomovce. Bezmála polovina má záporný postoj k transsexuálům. Čtyři z deseti hochů a dívek mají negativní vztah k Východoevropanům, muslimům, Vietnamcům i nezaměstnaným. Třetina mladých "nemusí" azylanty a gaye. Dva z deseti dotázaných se staví odmítavě k lesbickým ženám. Necelá pětina netoleruje věřící.
Naopak vstřícně se k Romům staví jen 14 procent žáků a žákyň. Vietnamce pozitivně vidí 42 procent dotázaných. Stejný podíl je tolerantní i k nezaměstnaným.Tolerance rostla s náročností školy. Nejméně vstřícní byli žáci a žákyně z učilišť, nejvíce naopak z gymnázií.
Evropský parlament vyhlásil Chartu základních práv
12.12. 2007 (iHNed.cz)
Evropský parlament dnes ve Štrasburku slavnostně vyhlásil Chartu základních práv Evropské unie. Dokument se v 54 bodech věnuje základním právům člověka na život a svobodu, včetně svobody myšlení, projevu, svědomí a náboženského vyznání, nebo zákazu trestu smrti, otroctví a mučení.
Vyhlášení provázel protest některých europoslanců, kteří skandováním a transparenty požadovali, aby se nová smlouva o reformě Evropské unie v členských zemích schvalovala v referendech. Na chartu základních práv nová evropská reformní smlouva odkazuje a na rozdíl od minulosti bude listina právně závazná. Charta začne platit ve chvíli, kdy ji odsouhlasí všechny členské státy. Podle některých poslanců je nová charta symbolem, který říká, že EU není jen velký trh a měnová unie, ale že je také společenstvím hodnot, které se uplatňují ve vnitřní i zahraniční politice EU. Charta podle nich vylepšuje právní ochranu obyvatel unie a obsahuje i práva, která nejsou ve všech ústavách členských zemí. To se týká například zákazu reproduktivního klonování, práva na ochranu dat či práva na svobodu informací a přístup k dokumentům. Členové unie Velká Británie a Polsko si vymínili výjimku pro aplikaci charty z obavy, že by jim unijní justice mohla vnutit nová práva, která u nich neplatí. U Londýna se to týká sociálních práv občanů a u silně katolického Polska práva homosexuálů uzavírat sňatky. Poslanci také v listopadu vyzvali obě země, aby v budoucnu změnily přístup a přijaly chartu bez výjimek. Dnešní vyhlášení provázel protest části poslanců EP, kteří s transparenty a skandováním "referendum" dávali najevo, že nesouhlasí s tím, aby novou smlouvu o fungování EU přijaly pouze parlamenty a nikoli občané v referendech. Jejich skandování neustalo ani ve chvíli, kdy chartu podepisoval předseda EP Hans-Gert Pöttering, šéf Evropské komise José Barroso a portugalský premiér José Sócrates, jehož země nyní v EU předsedá. Poté zazněla neoficiální hymna unie Óda na radost. Charta základních práv, jedna z hlavních inovací souvisejících s novou smlouvou Evropské unie, byla vyhlášena ve štrasburském sídle Evropského parlamentu. Stalo se tak před čtvrtečním podpisem nové reformní smlouvy 27 členskými státy EU v Lisabonu. První rozhodnutí vypracovat Chartu základních práv EU bylo přijato na summitu v červnu 1999 v Kolíně nad Rýnem. Charta byla poté jako nezávazná vyhlášena v prosinci 2000 v Nice.
Základní body Charty základních práv Evropské unie
- mezi základní práva patří zejména právo na život a právo na nedotknutelnost lidské osobnosti. Charta přiznává občanům právo na svobodu a bezpečnost, právo na ochranu osobních údajů, právo uzavřít manželství, právo na vzdělání, právo svobodné volby povolání, právo na vlastnictví a právo na azyl;
- k základním svobodám, jež zaručuje charta, se řadí především svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání, svoboda projevu a informací, svoboda shromažďování, svoboda umění a věd a svoboda podnikání;
- charta zapovídá trest smrti na území celé EU, zakazuje jakoukoli formu diskriminace, mučení a nelidského či ponižujícího zacházení, zapovídá dětskou práci a zaručuje ochranu v případě vystěhování, vyhoštění nebo vydání;
- charta zaručuje rovnost žen a mužů a přiznává právo dětem na ochranu a péči, stejně jako právo starším osobám na důstojný a nezávislý život;
- mezi další základní práva patří zejména právo volit a být volen, právo na ochranu zdraví, právo na přístup k sociálnímu zabezpečení, právo volně se pohybovat a pobývat na území členských států, presumpce neviny a právo na obhajobu či právo obrátit se na evropského ochránce práv (ombudsmana).
Nový insolvenční zákon přináší občanům novou možnost oddlužení
12.12.2007 (justice.cz)
Počty půjček domácnostem rostou od roku 2001 a křivka je stále strmější. Celkově mají Češi půjčeno kolem 800 miliard korun, z toho přes 650 miliard* u bank. Zatímco v roce 2005 bylo statisticky evidováno 275 000 exekucí, v roce 2006 jich bylo již 355 000. Do letošního září bylo vykonáno více než 313 000 exekucí, za celý letošní rok by celková výše exekucí mohla překonat čtyřistatisícovou hranici. S rostoucí zadlužeností roste také neschopnost dlužníků splácet úvěry, což má za následek vzrůstající počet exekucí. V případě, že dlužník není schopen své závazky splácet a nedohodne-li se včas nějak se svými věřiteli, mohou věřitelé v současné době vymáhat své pohledávky způsoby, jejichž důsledky jsou pro dlužníka často velice dramatické. Dlužníkovi může být exekuován veškerý jeho majetek nad rámec věcí, které nezbytně potřebuje k uspokojování svých potřeb. Exekucí může být postižen i byt, případně dům dlužníka a to bez náhrady! Exekucí mohou být dále postiženy veškeré příjmy dlužníka po odečtení základní stanovené částky, která je ve skutečnosti velmi nízká. Výsledkem pak může být dlužník bez majetku „odsouzený“ k celoživotnímu splácení závazků. Ke zefektivnění řešení vztahů mezi dlužníky a věřiteli, včetně procesu vymáhání nesplácených úvěrů, významně přispěje od 1. ledna 2008 insolvenční zákon. Dlužníkům, kterým zákon přinese především více odpovědnosti, nabídne také jednu šanci v podobě možnosti tzv. oddlužení. Avšak ani oddlužení nezbaví dlužníka věřitelů, nýbrž umožní mu se za velmi přísných podmínek zbavit části dluhů. Do procesu oddlužení se však nedostane zdaleka každý dlužník, neboť splnit podmínky pro vstup do tohoto režimu nebude jednoduché.Další informace o insolvenčním zákoně sdělí ministerstvo spravedlnosti na tiskové konferenci 14. prosince.Lidé mohou prostřednictvím stránek SOS oslovit zákonodárce
11.12.2007 (iHNed.cz)
Sdružení obrany spotřebitelů (SOS) zprovoznilo na internetových stránkách www.spotrebitele.info službu, pomocí které mohou lidé seznámit zákonodárce se zkušenostmi, jež souvisejí s právě schvalovanými zákony. Jako první téma SOS zařadilo problematiku diskriminace spotřebitelů, což je podle odborníků v Česku stále rozšířený nešvar. "K řešení diskriminace tímto způsobem SOS přistoupilo, protože se spotřebitelé s diskriminačním jednáním setkávají, a nejsou to případy ojedinělé. Antidiskriminační zákon je základním řešením tohoto celospolečenského problému," sdělila právnička SOS Eva Petlachová. Dodala, že lidé mohou pomocí elektronické pošty zaslat zákonodárcům zkušenosti s diskriminací, a podpořit tak přijetí antidiskriminačního zákona. Mezi nejčastější formy diskriminace podle Petlachové patří účtování vyšších cen cizincům, účtování dvojích cen pro ženy a muže u vybraných typů služeb, odmítání podnikatelů poskytovat některé zboží a služby některým skupinám obyvatelstva nebo odmítání pouštět rodiče do obchodu s kočárkem. SOS společně s nevládní organizací Iuridicum Remedium letos v létě zprovoznilo speciální telefonickou linku 222 762 222, na které mohou spotřebitelé sdělit své zkušenosti s diskriminací. "Pro širokou veřejnost jsme na www.spotrebitele.info/diskriminace připravili i jednoduchý on-line kurz informující o diskriminační problematice a způsobech řešení," podotkla Jana Pospíšilová z SOS. Podnikatelé mohou přistoupit k takzvanému Kodexu nediskriminujícího podnikatele, čímž se zavážou, že podobné praktiky nebudou používat. Tito podnikatelé pak získají speciální nálepku, pomocí které budou informovat spotřebitele o svém postoji k této problematice. SOS projekt zdůvodnilo údajně alarmující situací v oblasti antidiskriminační legislativy v ČR a snahou podpořit přijetí antidiskriminačního zákona. "Podle vyjádření několika odborníků na tuto problematiku je velice obtížné se v současné právní úpravě zorientovat i pro ně samé, natož pro laickou veřejnost. Lidé mnohdy neví, že určité jednání je vlastně diskriminační, ani jakými způsoby se proti němu bránit," uvedli zástupci SOS.
Stehlíková: ČR snad sankce za antidiskriminační zákon odvrátí
11.12.2007 (epravo.cz)
Česku se s největší pravděpodobností podaří odvrátit žalobu a sankce, které mu od Evropské komise hrozí kvůli nepřijatému antidiskriminačnímu zákonu. Je o tom přesvědčena ministryně pro menšiny a lidská práva Džamila Stehlíková (SZ). Předpokládá, že normu zákonodárci v příštím roce přijmou, a řízení proti ČR tak nebude obnoveno. Stehlíková to řekla novinářům při příležitosti dnešního dne lidských práv. Česko mělo antidiskriminační zákon přijmout už při svém vstupu do EU v roce 2004. Je poslední členskou zemí, která normu proti nerovnému zacházení ještě nemá. Hrozí mu za to žaloba a pokuta.
"Já se domnívám, že se to stihne (přijetí zákona). Evropská komise ví, že probíhá legislativní proces. Není jejím zvykem do něho zasahovat," uvedla ministryně. Dodala, že pokud by další pokus o přijetí normy ztroskotal, pozastavené řízení proti Česku by se znovu rozeběhlo. Zemi by hrozily "velmi nepříjemné pokuty", řekla Stehlíková. Částku neupřesnila. Norma má chránit před diskriminací kvůli věku, pohlaví, náboženskému přesvědčení, rase, etnickému původu, sexuální orientaci a zdravotnímu postižení. Týká se rovného přístupu k zaměstnání, vzdělání, povolání, podnikání, zdravotní péči, zboží a službám. Nyní zákon projednávají sněmovní výbory. V lednu se jím bude zabývat poslední - ústavně právní. Stehlíková věří, že sněmovna návrh v únoru odhlasuje a předá Senátu. Zárukou podpory napříč politickým spektrem je podle ministryně to, že předlohu schválil petiční výbor. Mnohé neziskové organizace podobu zákona kritizovaly. Jejich představitelé ji označili za oklešťenou a minimalistickou. Výhrady měli i poslanci opoziční ČSSD. Nelíbilo se jim například to, že norma neumožňuje podat hromadnou žalobu a ombudsman nemůže diskriminované zastupovat. Právě on má totiž na oblast dohlížet. Stehlíková uvedla, že nic nebrání tomu, aby se přijatý zákon po čase upravil. K řešení případů by měla v budoucnu přispět i mediace. Zákon, který stanoví její pravidla, chystá ministerstvo spravedlnosti.
Judikatura Ústavního soudu je přístupná přes internet
7.12.2007 (justice.cz)
Ústavní soud se spolu s ministerstvem spravedlnosti zapojuje do elektronizace české justice. Odborné i laické veřejnosti je k dispozici na internetové adrese http://nalus.usoud.cz nová databáze rozhodnutí Ústavního soudu NALUS – NÁLezy a USnesení ÚStavního Soudu. Do této databáze vkládá od 1. ledna 2007 analytické oddělení Ústavního soudu všechna rozhodnutí Ústavního soudu poté, co jsou vyhlášena a rozeslána účastníkům (v případě nálezů), respektive co jsou účastníkům doručena (v případě usnesení). „Na Ústavním soudu postupně převádíme všechny plenární spisy do elektronické podoby a zavádíme databázi všech rozhodnutí od vzniku Ústavního soudu. Umožňuje nám to okamžitou informovanost, aniž bychom si navzájem ‚půjčovali živé spisy‘,“ říká předseda Ústavního soudu Pavel Rychetský. Návštěvník databáze může využít fulltextové vyhledávání v rozhodnutích Ústavního soudu a kombinovat je s vyhledáváním podle formy rozhodnutí, typu řízení, data rozhodnutí a data podání, soudce, typu navrhovatele, napadeného aktu a také podle vztahu k ustanovením právního předpisu nebo podle předmětu řízení a hesel věcného rejstříku. Vybraná rozhodnutí si může uživatel stáhnout na svůj osobní počítač k pozdějšímu využití.
Senát zpřísnil dohled ministerstva spravedlnosti nad exekutory
6.12.2007 (epravo.cz)
Státní dohled nad soudními exekutory se zřejmě zpřísní. Ministerstvo spravedlnosti bude mít při jejich kontrole větší pravomoci. Změny přináší vládní novela exekučního řádu, kterou včera beze změn schválil Senát. Novelu nyní dostane k posouzení prezident. "Naším cílem je nikoliv omezovat či snižovat efektivitu exekutorů, ale pouze kultivovat výkon jejich činnosti a zpřísňovat pravidla dohledu," řekl senátorům ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil (ODS) na adresu novely. Návrh počítá s tím, že exekutor bude muset na požádání ministerstva spravedlnosti poskytovat písemné a ústní vyjádření. Ministerstvo by mělo mít možnost pravidelně kontrolovat exekutorské úřady, nahlížet do spisů, listin a případně evidenčních pomůcek exekutora. Návrh také stanoví, že úřad provádí dohled i na základě písemných podnětů fyzických nebo právnických osob. Novela nově umožňuje ministerstvu nebo Exekutorské komoře udělit exekutorům výtku v případě jejich méně závažných pochybení, která není možné hodnotit jako kárná provinění. Pospíšil k tomu uvedl, že soukromí exekutoři někdy proti dlužníkovi zasahují příliš razantně nebo zasahují proti lidem, kterých se exekuce nemá týkat. Obvykle jde o případy, kdy exekutoři přijdou zabavit věci do domácnosti, kde je dlužník hlášen k pobytu, ale nic mu tam nepatří. Senát včera podpořil také novelu obchodního zákoníku, která má podle Pospíšila převést do českého právního řádu některá ustanovení práva EU. Umožňuje například, aby bylo možné do obchodního rejstříku zapisovat i v cizích jazycích. Podle ministra také posiluje informovanost spotřebitelů a obchodních partnerů. Lepší informovanost má zajistit rozšíření povinných náležitostí, které mají obsahovat webové stránky podnikatelů. Pokud má podnikatel webové stránky, pak na nich také nebude moci uvádět neúplné, nebo dokonce klamavé údaje.
Senátoři budou měnit zákoník práce
6.12.2007 (epravo.cz)
Senátoři dnes budou schvalovat vládní novelu zákoníku práce, která má podle autorů napomoci liberalizaci pracovního trhu a odstranit chyby platné úpravy. Tato novela má například umožní práci přesčas i zaměstnancům, kteří pečují o dítě mladší než jeden rok. Má rovněž nabídnout možnost pružněji upravovat příplatky za práci v noci a o víkendu. Návrh by měl také umožnit pružnější konta pracovní doby, jejichž rozvržení bude možné měnit během celého dohodnutého období.
Kauza Vsetín - vyhodnocení uložených opatření k nápravě
5.12.2007 (ochrance.cz)
Půl roku po vydání závěrečného stanoviska ve věci vystěhování romských obyvatel ve Vsetíně vyhodnotil veřejný ochránce práv, jakým způsobem byla realizována uložená opatření k nápravě. Zlepšení sociální práce. Doporučená opatření v oblasti sociální město Vsetín přijalo a realizovalo prakticky ve všech ohledech. V první řadě vytipovalo rodiny, které mají problémy s včasnou úhradou nájemného a služeb spojených s bydlením. Díky využívání institutu zvláštního příjemce sociálních dávek, vedení individuálních plánů k odstranění zadlužení a poučování žadatelů se městu daří nedopustit vysoké zadlužení rodin a s tím spojené problémy. Město také zvýšilo počet pracovníků zabývajících se sociálně-právní ochranou dětí a této problematice věnuje velkou pozornost. Byla doplněna spisová dokumentace rodin a spisy byly případně předány orgánům v místech faktického bydliště dětí. Ke zlepšení došlo i v oblasti sociální práce. Do materiálů pracovní skupiny, která se podílí na tvorbě komunitního plánu sociálních služeb pro etnické skupiny města byla začleněna „Koncepce práce terénních sociálních pracovníků“ a sociální práce v lokalitě Poschla se ubírá správným směrem. Podle veřejného ochránce práv ukázalo město Vsetín vůli udělat z této lokality skutečnou součást Vsetína. Město Vsetín rovněž přijalo doporučení ochránce, aby napříště dbalo na respektování základních práv občanů města. Místní samospráva nebude omezovat vůli a svobodu volby místa pobytu svých občanů a umožní jim aktivně se podílet na řešení své bytové situace. Se závěry veřejného ochránce práv vyjádřilo souhlas i Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR a ministr ochránce informoval, že Rada vlády ČR pro záležitosti romské komunity chystá společně s MPSV pilotní projekt Agentura na odstraňování sociálního vyloučení a jeho prevence v sociálně vyloučených romských lokalitách. Ke shodě mezi veřejným ochráncem práv a městem Vsetín naopak nedošlo v oblasti stavebního řádu a ochrany veřejného zdraví. Kritické hodnocení nečinnosti stavebního úřadu ve vztahu k řadu let se zhoršujícímu stavebně-technickému stavu pavlačového domu na Smetanově ul. město odmítlo s poukázáním na nedostatečné materiální a personální podmínky. Město údajně z tohoto důvodu nemůže zvyšovat počet kontrolních prohlídek staveb. Tento argument však ochránce nemůže akceptovat – vzhledem k situování pavlačového domu uvnitř města by k odhalení špatného stavu nebylo nutné zvyšovat materiální či personální zajištění stavebního úřadu. Vyjádření města Vsetín jen potvrdilo domněnku veřejného ochránce práv, že za nedůsledným využíváním nástrojů stavebního řádu je spíš obava z nesení nákladů náhradního výkonu rozhodnutí, pokud nebude vlastník stavby plnit nařízení stavebního úřadu dobrovolně (např. nařízení údržby domu, vyklizení či odstranění domu aj.). V souvislosti s obytným souborem Poschla nenaplnil podle ochránce stavební úřad svou úlohu danou stavebním zákonem – nepřevzal odpovědnost za to, že povolovaná stavba bude realizována tak, jak je navržena, že vyhoví obecným technickým požadavkům na výstavbu (OTP), přičemž podstatným kritériem je účel, k němuž má stavba sloužit. Pokud má být u stavby použito neobvyklé konstrukční řešení nebo neobvyklý způsob stavění a nelze předem spolehlivě určit negativní účinky provozu na zdraví lidu nebo životní prostředí, má být k žádosti o stavební povolení přiložen i posudek specializovaného pracoviště, vysoké školy nebo znalce. Obytný soubor Poschla byl vybudován z obytných a sanitárních kontejnerů, které dosud nebyly využívány k trvalému bydlení, ale vždy pouze jako dočasné ubytování či dočasné kanceláře. Lze je proto považovat za neobvyklé konstrukční řešení v případě použití na budovu k trvalému bydlení. Pokud by takový způsob výstavby měl být do budoucna používán k zajištění bydlení pro sociálně slabé občany, musí být důsledně doloženo, že toto konstrukční řešení vyhovuje požadavkům na trvalé bydlení. Na základě podnětu ochránce zahájil Krajský úřad Zlínského kraje přezkumné řízení ve věci zákonnosti stavebního a kolaudačního rozhodnutí. Úřad sice dospěl k závěru, že rozhodnutí byla vydána v rozporu s právními předpisy, ale přezkumné řízení zastavil poté, co byly dodatečně předloženy chybějící doklady, a konstatoval, že zmíněná neoprávněná rozhodnutí vyla vydána v dobré víře. Tento postup dodatečného předložení dokladů k již zkolaudované a obydlené stavbě nepokládá veřejný ochránce práv za příkladný a hodný opakování. Ostatním účastníkům stavebního a kolaudačního řízení tak bylo odepřeno právo vyjádřit se k podkladům a uplatnit námitky. Zejména odkaz na dobrou víru pak není na místě v situaci, kdy od počátku byly vyslovovány pochybnosti o zvoleném konstrukčním řešení stavby a splnění obecně technických požadavků odmítalo město Vsetín jako nedůvodné. Ochránce i nadále sleduje situaci rodin vystěhovaných ze Vsetína. Za zvlášť závažnou považuje situaci rodiny žijící nyní v obci Čechy pod Kosířem. Dům je v závadném stavu ohrožujícím život a zdraví osob a stavební úřad Městského úřadu Kostelec na Hané nařídil její odstranění. Obec Čechy pod Kosířem požádala ochránce o pomoc při řešení situace. Je-li totiž o odstranění stavby pravomocně rozhodnuto, je příslušná obec povinna zajistit náhradní ubytování. Členové postižené rodiny v Čechách pod Kosířem jsou i nadále občany města Vsetín. Rodina i nadále splácí půjčku na dům, která byla vyplacena původnímu vlastníkovi, přičemž k převodu vlastnického práva nedošlo. Rodina vede s vlastníkem soukromoprávní spor.
Vzhledem ke všem těmto okolnostem, skutečnosti, že rodina nemá žádný dluh vůči městu Vsetín, obec Čechy pod Kosířem vydala dobrozdání o dobrém vzájemném soužití rodiny s ostatními obyvateli, zařadila Rada města Vsetín rodinu do seznamu žadatelů o byt k datu 1. 1. 2008. Situace rodiny však vzápětí dramaticky eskalovala poté, co vlastník domu v Čechách pod Kosířem odpojil na přelomu října a listopadu dům od elektrické energie a vyzval rodinu, aby dům bez dalšího opustila. Veřejný ochránce práv doporučil, aby se město Vsetín podílelo na zajištění náhradního bydlení pro tuto rodinu ve vzájemné součinnosti s obcí Čechy pod Kosířem. Za tímto účelem nabídl možnost třístranného setkání, na němž by se společnými silami podařilo najít řešení. Celý text Vyhodnocení uložených opatření k nápravě najdete zde.
EU se znovu bude zabývat maximální pracovní dobou
4.12.2007 (iHNed.cz)
Ministři práce a sociálních věcí Evropské unie se ve středu po delší době pokusí dohodnout na směrnici, jež stanovuje maximální pracovní dobu v unii. Členské státy EU řeší tento problém již několik let, ale doposud bez úspěchu. Portugalské předsednictví však připravilo nový kompromis, kterému diplomaté dávají slušnou naději na úspěch. V Evropské unii je v současnosti povolena maximální pracovní doba 48 hodin týdně. Politici se ale doposud nedokázali shodnout na tom, za jakých podmínek může zaměstnavatel získat výjimku z týdenního stropu 48 hodin a překročit ho. Nejrůznějších výjimek využívá řada států.Tento problém rozdělil unii na dva nesmiřitelné tábory. První z nich vede Francie, která dosud požadovala ve jménu ochrany pracujících odbourávání výjimek, druhý v čele s Británií to odmítá ve jménu svobody výběru a ekonomické soutěže. Británie si přitom původně vymohla možnost individuálních dohod mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem, ale ty se mezitím rozmohly do několika členských zemí. Britové navíc získali spojence v podobě nových členských zemí, které do EU vstoupily v roce 2004. Unii ovšem tlačí k dohodě o nových pravidlech rozsudky Evropského soudního dvora, který hrozí vážnými dopady na státní rozpočty. Lucemburský soud totiž s odvoláním na nynější evropskou legislativu dává za pravdu zdravotníkům, žalujícím nemocnice za to, že jim neproplácejí celý čas pracovní pohotovosti jako práci; podobný problém může nastat s hasiči, vojáky a podobně. Navrhovaná směrnice by to měla vyřešit.
