Legislativní rada Vlády ČR schválila Věcný záměr trestního řádu
31.7.2008 (justice.cz)
Legislativní rada Vlády ČR dnes schválila věcný záměr trestního řádu z dílny ministerstva spravedlnosti. Jedním z hlavních cílů nového trestního řádu je zrychlení a zjednodušení trestního řízení. Je nezbytné, aby doba mezi spácháním trestného činu a potrestáním pachatele byla co nejkratší. V trestním řízení budou posílena i práva obětí trestného činu, zejména pokud jde o jejich ochranu v průběhu řízení a právo na informovanost. „Kromě zkrácení trestního řízení se snažíme o větší přehlednost, srozumitelnost a vnitřní logiku tohoto zákona. Rozšiřujeme také způsoby obrany a škálu práv pro poškozené a oběti trestných činů. V rámci co největší operativnosti a rychlosti trestního řízení nově zavádíme např. institut tzv. spolupracujícího obviněného nebo tzv. dohodu a vině a trestu, o níž jsem již veřejnost informovali,“ uvádí Jiří Pospíšil. Věcný záměr trestního řádu posiluje procesní práva obětí trestných činů. Při prvním kontaktu s orgánem činným v trestním řízení obdrží poškozený informace o svých právech a organizacích na pomoc obětem trestných činů (a o službách, které tyto organizace poskytují). Bude-li poškozený vyslýchán v trestním řízení jako svědek, bude nepřípustné zveřejňovat o něm citlivé údaje a zasahovat do jeho soukromí. Poškozený může v řízení před soudem podat návrh vydání předběžného opatření. Dále může podat stížnost proti usnesení o postoupení věci a o zastavení trestního stíhání v rámci předběžného projednání obžaloby. Kromě náhrady škody může poškozený požadovat také morální zadostiučinění a bezdůvodné obohacení. Poškozený bude také moci podat tzv. soukromou žalobu. Tento postup bude možný u trestných činů, kde veřejný zájem na stíhání do značné míry ustupuje zájmu soukromému (např. pomluva, porušení povinnosti při správě cizího majetku z nedbalosti, poškozování spotřebitele atd.). Pro účely podání této žaloby bude poškozený oprávněn nahlížet do spisů, opatřovat si příslušné podklady a materiály a také v rozsahu nezbytném k jejímu podání požadovat prostřednictvím státního zástupce provedení jednotlivých úkonů od policejního orgánu. Věcný záměr také předpokládá vznik zvláštního zákona o obětech trestné činnosti, který by zahrnoval ucelenou úpravu této problematiky.
Věcný záměr upravuje postup vůči tzv. spolupracujícímu obviněnému. Takovýto obviněný sice nesplňuje podmínky pro přerušení trestního stíhání, ale přesto se rozhodl podat výpověď o uvedeném zločinu, přičemž i dozná, že spáchal skutek, pro který je stíhán. Takový obviněný bude sice obžalován, ale státní zástupce jej může v obžalobě označit za spolupracujícího obviněného. V případě, že výpověď stíhaného přispěje k objasnění zločinu, sníží soud trest odnětí svobody pod dolní hranici trestní sazby. Takovýto postup bude možný u zvlášť závažných trestných činů. Je-li naléhavá potřeba chránit poškozeného nebo jemu blízké osoby, upravuje návrh věcného záměru předběžná opatření již v průběhu trestního řízení. Tato potřeba se objevuje zejména v souvislosti s tzv. domácím násilím nebo pronásledováním (stalking). Současná právní úprava předpokládá pouze možnost ukládat obviněnému předběžná opatření v souvislosti s náhradou vazby. Tyto formy se však právě u domácího násilí nebo u tzv. stalkingu ukazují jako nedostatečně účinné. Je proto nezbytné upravit tato opatření tak, aby bylo zabráněno obviněnému v pokračování v trestné činnosti.
- zákaz styku s poškozeným nebo jeho vyhledávání (z důležitých důvodů bude možné takové setkání povolit za dohledu příslušného orgánu činného v trestním řízení nebo úředníka či asistenta Probační a mediační služby),
- zákaz styku s konkrétně vymezenými osobami a jejich vyhledávání,
- zákaz návštěv konkrétně vymezených míst, akcí, zařízení nebo jiných prostředí,
- příkaz zdržovat se v místě svého pobytu,
- příkaz nezdržovat se na určitém místě,
- zákaz vycestovat za hranice České republiky apod.
V nejbližších dnech posoudí věcný záměr trestního řádu Vláda ČR, do konce roku by mělo vzniknout paragrafované znění zákona.
Vláda schválila novelu trestního řádu o dohodě o vině a trestu
23.7.2008 (justice.cz)
Vláda dnes na svém zasedání schválila novelu trestního řádu, jež obviněným, kteří uznají svou vinu, umožní navrhnout si výši a druh trestu. Pokud s jejich návrhem bude souhlasit státní zástupce a dohodu schválí soud, řízení končí. Jde o další významný bod justiční reformy, jehož prioritou je zrychlení soudního řízení v trestní oblasti a ochrana obětí trestných činů před opakovaným zraňováním (sekundární viktimizací). „Kromě významného zrychlení soudního řízení jsou hlavními výhodami návrhu ochrana obětí trestného činu, které nebudou muset opakovaně svědčit před soudem a nebudou tak vystavovány sekundární viktimizaci. Návrh dále pamatuje na práva obviněného, neboť dohoda je v celém průběhu podmíněna přítomností obhájce. Zároveň zde fungují účinné pojistky proti zneužití, a to souhlas státního zástupce a rozhodnutí soudu. U obžalovaného, který uznává svou vinu se navíc zvyšuje pravděpodobnost, že jeho převýchova bude úspěšná,“ uvádí Jiří Pospíšil. Vedle podmíněného zastavení trestního stíhání a narovnání, tzn. odklonů od trestního řízení, při nichž není možné uložit trest odnětí svobody, je institut tzv. dohody o vině a trestu zvláštním způsobem trestního řízení. Jeho podstatou je možnost státního zástupce sjednat s obviněným v rámci přípravného řízení dohodu o vině a trestu, kterou následně schválí soud. Ten však není návrhem na schválení dohody o vině a trestu vázán a může jej ze závažných procesních důvodů odmítnout. V takovém případě bude věc vrácena do přípravného řízení. Institut tzv. dohody o vině a trestu ovšem nelze automaticky použít na všechny druhy případů. V první řadě je zde podmínka, že musí obviněný uznat svoji vinu a že skutek, pro nějž je stíhán, je trestným činem, jehož horní hranice trestní sazby nepřekračuje 5 let. Pomalý výkon spravedlnosti je v současné době nejzávažnějším problémem justice ve většině států Rady Evropy, protože v dostatečné míře nevyužívají možností, jak obviněnému v plné míře zajistit právo na rychlý proces. A přitom právě adekvátní rychlost je jedním z primárních požadavků Evropské úmluvy o ochraně základních lidských práv a svobod. Cílem návrhu je maximální zrychlení trestního řízení a zajištění skutečně pružného a efektivního modelu. Novelu na podzim posoudí poslanecká sněmovna. Pokud bude zákon na své pouti legislativním procesem úspěšný, měl by vejít v účinnost v polovině příštího roku.
Řecký soud: Homosexuálky si mohou říkat nadále lesbičky
23.7.2008 (iHNed.cz)
Soud v Aténách zamítl stížnost, kterou se obyvatelé ostrova Lesbos domáhali práva exkluzivně používat termín "lesbický", který jim prý odcizili homosexuálové. Soud rozhodl, že termín "lesbický" nedefinuje stav ani právní status, a proto ostrované nemají důvod stěžovat si, že se jeho používáním cítí znevažováni. Proti rozhodnutí soudu je ještě možné se odvolat. Tři obyvatelé ostrova v Egejském moři podali v dubnu žalobu, v níž požadovali, aby soud zakázal Řeckému svazu homosexuálů a lesbiček (OLKE) další používání jejich názvu. "Homosexuální ženy nám ukradly jméno. Ženy z Lesbu tím ohromně strádají. Moje sestra nemůže o sobě říci, že je Lesbia, protože se jí lidé hned smějí a ona musí vysvětlovat, že není lesbická, ale že pochází z ostrova Lesbos," říká jeden ze žalobců Dimitris Lambrou. Podle pana Lambroua existuje sexuální význam adjektiva lesbický pouze několik desetiletí, zatímco obyvatelé Lesbu si říkají lesbičtí již několik tisíciletí. Poukazuje na respektovaný slovník Oxford English Dictionary, který uvádí, že až do roku 1924 slovo lesbický znamenalo pocházející z ostrova Lesbos. "O naši identitu nás připravily jisté dámy, které nemají s Lesbem nic společného," stěžuje si pan Lambrou. Žalovaná strana se samozřejmě proti výrokům žalobců brání. Evagelia Vlamiová, mluvčí Asociace homosexuálů a lesbiček, namítá, že termín lesbický je používán pro označení homosexuálních žen již po tisíciletí.
Právník Grigoris Valianatos, který je členem Asociace, je přesvědčen, že pozadí celé aféry je mnohem vážnější: "V tomto případu jde o netoleranci a diskriminaci homosexuálů v Řecku. Tady je totiž konzervativní společnost, ve které je homosexualita stále ještě tabu."
Zastoupení žen v české politice je stále nízké
22.7.2008 (epravo.cz)
Zastoupení žen v české politice je stále velmi nízké. Podle mezinárodních srovnání je ČR na 74. místě v podílu žen v dolní komoře parlamentu. Poslankyně tvoří 15,5 procenta členů sněmovny, senátorky 13,6 procenta členů horní komory. V krajích političky představují patnáctiprocentní menšinu. Nejvíce žen figuruje v obecních zastupitelstvech. I tak se ale jedná jen o čtvrtinu zastupitelů. Vývoj není příliš pozitivní a změny se dějí velmi pomalu, řekla Jana Smiggelsová Kavková ze sdružení 50 pct, která analyzuje zastoupení žen v české politice. Podle ní ženy znevýhodňuje mimo jiné způsob, jakým strany vybírají kandidáty na volební listiny. "Nejedná se o jednoznačnou, formalizovanou a transparentní záležitost," řekla Smiggelsová ČTK. V rámci neformálních jednání se straníci mezi sebou dohodnou, na schůzích už se pak prý schvalují předjednaná jména. Podle Smiggelsové se politické strany liší v přístupu k ženám v politice. Tradičně nejvstřícnější je prý Strana zelených, která využívá pozitivní opatření k nominacím žen. "V každé trojici kandidátů musí být alespoň jeden opačného pohlaví," vysvětlila analytička. Jistou formu doporučení pak využívají také komunistická a sociálně demokratická strana. Naopak nejméně šancí dávají svým členkám strany lidová a občanská demokratická. Zvlášť zarážející je to podle Smiggelsové u lidovců. Jejich členskou základnu tvoří ženy z více než poloviny. Přesto například v letošních krajských volbách, které Česko čekají na podzim, nominovala strana na prvních deset míst svých kandidátek jen 13 žen, to je deset procent. České země patřily od počátků ženské emancipace k průkopnickým zemím. První žena byla do tehdejšího českého zemského sněmu zvolena v roce 1912. Spisovatelka Božena Viková - Kunětická nicméně do sněmu nevstoupila, protože jí místodržitel kníže František Thun odmítl vydat potřebná osvědčení. Plná politická práva získaly české ženy ústavou v roce 1920. Velká Británie si ve středu 23. července připomene přesně půl století od okamžiku, kdy se do britské Sněmovny lordů dostaly první čtyři ženy, které královna Alžběta II. povýšila do šlechtického stavu.
OSN odsuzuje italský zákon proti Romům
17.7.2008 (lidovky.cz)
Trojice expertů OSN obvinila Itálii z diskriminace Romů, když úřady navzdory kritice ze strany domácí opozice i zahraničních organizací neupustily od kontroverzního plánu zaměřeného na snížení kriminality v ulicích italských měst. Plán pravicové vlády premiéra Silvia Berlusconiho, spočívá ve snímání otisků prstů podezřelým jedincům a je vesměs zaměřen právě na osoby romské národnosti. Podle OSN lze postup úřadů „jednoznačně klasifikovat jako diskriminační, protože je výlučně zacílen na romskou menšinu“.
Novela zákona o zaměstnanosti – od cizinců k agenturám
15.7.2008 (epravo.cz)
Poslanecká sněmovna v současnosti projednává významnou novelu zákona o zaměstnanosti a zákona o pobytu cizinců, která v případě svého schválení přinese řadu změn především pro cizince se zájmem pracovat v České republice a zpřísnění podmínek pro agentury práce. Účinnost by novela měla nabýt 1. ledna 2009. Novela, jež má v Poslanecké sněmovně číslo tisku 486, se v tuto chvíli nachází ve druhém čtení. Cílem novely je dle vlády zavést jasná a srozumitelná pravidla aktivní politiky zaměstnanosti, zvýšit motivaci osob k rychlé změně jejich nepříznivé sociální situace pomocí znovu začlenění na trh práce a zabránit jejich nedůvodnému setrvání v systémech sociální ochrany. Novela má řešit rovněž legislativně technické problémy v ustanoveních, která umožňují předpisy o zaměstnanosti obcházet anebo jsou pro praxi výkladově obtížná. Reaguje rovněž na návrh antidiskriminačního zákona a změny v oblasti pomoci v hmotné nouzi. Novela zákona o pobytu cizinců na území České republiky, která je součástí tisku 486, zavádí zcela nový druh povolení k pobytu cizinců, a to povolení k dlouhodobému pobytu v režimu „Zelená karta“. Zelená karta bude mít tzv. duální charakter, tzn. bude se jednat zároveň o povolení k zaměstnání i o povolení k pobytu. Smyslem této úpravy je odstranění nadbytečných administrativních překážek bránících přístupu cizinců na trh práce v profesích, které nejsou v době 30 dnů od nahlášení volného pracovního místa úřadu práce obsazena českým občanem, občanem jiného členského státu EU nebo jejich rodinnými příslušníky. K tomuto účelu povede Ministerstvo práce a sociálních věcí ("MPSV") centrální evidenci volných pracovních míst, ze které se budou do centrální evidence volných pracovních míst obsaditelných v režimu „zelená karta“ automaticky přenášet všechna volná pracovní místa po 30 dnech od jejich nahlášení a dále volná pracovní místa označená Ministerstvem průmyslu a obchodu jako místa vhodná pro klíčový personál (zejména místa, na která zaměstnavatel požaduje zaměstnance s vysokoškolským vzděláním a místa, jejichž obsazení cizincem je žádoucí dle aktuálních požadavků zaměstnavatelů). Novela rozlišuje 3 různé typy zelených karet, a to typ A pro kvalifikované pracovníky s vysokoškolským vzděláním a klíčový personál, typ B pro pracovníky na pracovních pozicích minimálně s požadavkem vyučen a typ C pro ostatní pracovníky. Zelené karty budou vydávány s platností na dobu výkonu zaměstnání, nejdéle však na dobu 3 let (typ A) či na 2 roky (typ B a C). Novela se dotýká i doby platnosti běžného povolení k zaměstnání, které bude nově vydáváno až na dobu 2 let. Žádost o vydání zelené karty bude možné podat za určitých podmínek jak na území ČR na Ministerstvu vnitra („MV“), tak na zastupitelském úřadu ČR v zahraničí. K žádosti bude cizinec povinen předložit pouze cestovní doklad, výpis z rejstříku trestů ČR a doklady potřebné k prokázání kvalifikace. Žádost o vydání zelené karty vyřídí MV ve lhůtě 30 dnů. O výsledcích posouzení žádosti bude informovat zaměstnavatele, zelenou kartu si však cizinec bude povinen vyzvednout osobně na MV, a to do 3 dnů ode dne vstupu na území ČR. V této souvislosti upozorňujeme, že na cizince se nadále bude vztahovat i povinnost ohlášení místa pobytu na cizinecké policii. Nejzásadnější změnou, kterou novela přináší v této oblasti, je větší kontrola MV nad agenturami práce. Pro získání povolení ke zprostředkování zaměstnání tak bude jako nová podmínka stanoven souhlas MV, který si v každém případě rozhodování o tomto povolení vyžádá MPSV. MV bude mít rovněž pravomoc již udělený souhlas kdykoli odvolat a MPSV na základě tohoto odvolání odejme agentuře povolení ke zprostředkování zaměstnání, což pro agentury práce přináší určitou právní nejistotu. V této souvislosti se rovněž jeví jako problematická přechodná ustanovení novely, dle kterých MPSV bude moci rozhodnutím odejmout povolení ke zprostředkování zaměstnání vydané před nabytím účinnosti novely v případě, že MV v době platnosti tohoto povolení vyjádří nesouhlas s vydaným povolením ke zprostředkování zaměstnání. Odejmout povolení ke zprostředkování zaměstnání bude MPSV nově moci i v případě, kdy agentura poruší povinnosti stanovené v § 308 a 309 zákoníku práce ("ZP") či opakovaně poruší povinnost vést evidenci o zprostředkovaném zaměstnání a odesílat tyto statistiky každoročně MPSV. Vláda navrhuje novelizovat rovněž zákon o inspekci práce vložením nových ustanovení o sankcích na úseku agenturního zaměstnávání. Pokud bude novela schválena, bude možno udělit agentuře práce za porušení jejích povinností stanovených § 308 a 309 ZP pokutu až do výše 1 milionu Kč.
Ital kvůli homosexualitě přišel o řidičák, teď dostane odškodné
12.7.2008 (idnes.cz)
Soud v sicilské Catanii odsoudil italská ministerstva obrany a dopravy k vyplacení odškodného 100 tisíc eur (zhruba 2,35 milionu korun) mladému homosexuálovi. Úřady mu měly způsobit újmu, když mu kvůli jeho orientaci sebraly řidičský průkaz. Šestadvacetiletý Danilo Giuffrida přiznal svoji sexuální orientaci při odvodu před nástupem na vojenskou službu v roce 2001. Nemocnice ministerstva obrany pak poslala na ministerstvo dopravy vyjádření, že mladík nesplňuje psychické a fyzické požadavky na držení řidičského oprávnění. Giuffrida se proti odebrání průkazu odvolal ke správnímu soudu, který rozhodnutí ministerstva dopravy zrušil. Jako odůvodnění soud uvedl, že homosexualita nemůže být považována za psychickou nemoc. "Chování obou úřadů představovalo jasnou sexuální diskriminaci a pohrdání ústavními principy," uvedl soudce Ezio Cannata Baratta v rozsudku. Zdůraznil také, že úřady mladíka ponížily a způsobily mu tak vážné utrpení. "Jde o krok kupředu v občanských právech v Itálii," okomentoval verdikt Giuffridu.
Finanční gramotností proti dluhové pasti aneb jak na oddlužení…
9.7.2008 (justice.cz)
Poradenskou pomoc dlužníkům poskytuje již od prosince 2007 Asociace občanských poraden (AOP) v rámci projektu Finanční gramotností proti dluhové pasti, jehož partnerem je také ministerstvo spravedlnosti. Jedná se o nejkomplexnější a nejrozsáhlejší projekt svého druhu na území ČR. V roce 2008 je do projektu zapojeno celkem 14 poraden. Dluhovou problematikou se zabývají občanské poradny také v dalších 42 místech ČR. Tam využívají poznatků ze školení a z metodických materiálů k problematice. Cílem projektu je poskytnout dluhové poradenství (nejčastěji klienti potřebují pomoc jak postupovat při oddlužení, pomoci při komunikaci s věřitelem, zastoupení apod.), zlepšit finanční gramotnost obyvatel ČR, informovat o nekalých praktikách některých poskytovatelů půjček a seznámit je i s dalšími riziky, která by mohla způsobit jejich pád do dluhové pasti. Dalším cílem je působit na občany ČR preventivně tak, aby se včas vyhledali poradny, kde se jim dostane pomoci s jejich problémy souvisejícími s předlužováním. Uvedených cílů chce AOP dosáhnout prostřednictvím jak kvalitního a dostupného poradenství tak i realizací seminářů pro širokou veřejnost. Klienti občanských poraden tak získají komplexní služby dluhového poradenství. „Nejčastěji se do dluhové pasti dostali lidé svoji nepozorností, tzn. že si nepřečetli dobře smlouvu, opozdili se s platbou atd. 33% klientů poraden má více než jeden dluh a proto nejsou schopni splácet. Poradci umí pomoci lidem sestavit osobní či rodinný rozpočet. Umí vysvětlit, jak postupují věřitelé a exekutoři v případě dlužných splátek, ale i jak jednat v případech dluhové pasti. Pomáhají lidem komunikovat s jejich věřiteli tak, aby svou nepříznivou situaci co nejdříve a nejúčinněji řešili,“ dodává ředitel AOP Hynek Kalvoda. Insolvenční zákon je účinný od 1. ledna 2008. Díky elektronickému insolvenčnímu rejstříku je zajištěna transparentnost. „Každý má možnost získat potřebné údaje o insolvenčních řízeních. Dlužníkům přinesl insolvenční zákon na jedné straně více odpovědnosti, na druhé straně nabídl pomoc a šanci v podobě tzv. oddlužení. To nezbavuje dlužníka věřitelů, nýbrž mu umožňuje zbavit se části dluhů. Statistiky ukazují, že z 2 529 podaných insolvenčních návrhů je návrhů na oddlužení téměř polovina,“ uvedl ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil. Nejčastější účastníci při podávání insolvenčních návrhů chybují tím, že návrh neopatří úředně ověřeným podpisem nebo zaručeným elektronickým podpisem. V těchto případech není řízení vůbec zahájeno a informace o takových návrzích by neměly být zapsány do insolvenčního rejstříku. Jiné časté pochybení je, jestliže není návrh zaslán věcně a místně příslušnému soudu, někdy bývá návrh nesrozumitelný nebo neurčitý do té míry, že pro tyto nedostatky nelze pokračovat v řízení. „Cením si, že díky projektu Asociace občanských poraden Finanční gramotností proti dluhové pasti tu existuje možnost, jak pomoci zamezit chybování při podávání insolvenčních návrhů nebo návrhů na povolení oddlužení,“ dodává J. Pospíšil.
AOP realizuje také bezplatné preventivní semináře určené široké veřejnosti orientované na oblast předlužování osobních i rodinných rozpočtů. Semináře jsou zaměřené na problematiku spotřebitelských smluv, lepšího pochopení jejich struktury i jednotlivých ustanovení, možností jak zodpovědně řídit své osobní či rodinné finance prostřednictvím osobních a rodinných rozpočtů, úskalí nezodpovědného osobního předlužování se, práv a povinností věřitelů i dlužníků. Více se o projektu dozvíte z webových stránek Asociace občanských poraden: www.obcanskeporadny.cz/dluhy. Formulář návrhu na povolení oddlužení lze v elektronické podobě získat na adrese www.insolvencnizakon.cz nebo na www.justice.cz popř. prostřednictvím insolvenčního rejstříku.
Spor o diskriminaci na ministerstvu pokračuje
8.7.2008 (iHNed.cz)
Bývalá zaměstnankyně ministerstva zahraničí Adriana Bašovská podala dovolání proti dubnovému verdiktu Městského soudu v Praze, podle kterého ji ministerstvo nediskriminovalo. Kauzou se tak bude zabývat Nejvyšší soud. Sdělila to včera právnička Bašovské. Odvolací soud na jaře zrušil loňský rozsudek Obvodního soudu pro Prahu 1, podle kterého měl stát někdejší diplomatce zaplatit za nerovné zacházení v práci milionové odškodné. Podle prvoinstančního soudu zacházelo ministerstvo s Bašovskou jinak než s mužským zaměstnancem, který se nacházel v obdobné situaci.
Karlovarský hotel odmítl při festivalu ubytovat „batůžkáře“
8.7.2008 (idnes.cz)
V luxusním hotelu v Karlových Varech odmítli ubytovat kontrolory České obchodní inspekce převlečené za batůžkáře. A to přesto, že hotel byl v ten den jen z poloviny obsazený. Provozovateli hotelu hrozí podle Práva pokuta několik desítek tisíc korun. Recepční karlovarského hotelu kontrolory, kteří se za batůžkáře vydávali, odmítl s tím, že všechny pokoje jsou obsazené. Ve skutečnosti byl pravý důvod neochoty personálu ten, že inspektoři vypadali chudě. "Posoudili jsme to jako diskriminaci podle zákona o ochraně spotřebitele. S provozovatelem hotelu zahájíme správní řízení," řekl listu ředitel oblastního inspektorátu pro západní Čechy Milan Javorský. Jméno hotelu ale odmítl sdělit. Šlo podle něj o lepší hotel, který patří společnosti ovládané cizinci. "Je pravda, že inspektoři neměli na sobě zrovna poslední výstřelky módy a nemávali před recepčním zlatou kreditní kartou. Peníze může mít přece i turista s batůžkem na zádech," dodal Javorský. "To je dost nehorázné chování," komentovala přístup recepčních z kontrolovaného karlovarského hotelu generální ředitelka Grandhotelu Pupp Andrea Pfeffer-Ferklová. Inspektoři zkontrolovali minulý týden v Karlových Varech téměř padesát ubytovacích a stravovacích zařízení. Ve více než polovině z nich zjistili nedostatky. "Mezi nejčastější prohřešky patřily chybějící ceníky nebo předražená jídla a služby," uzavřel Javorský s tím, že tento týden v průběhu filmového festivalu budou kontroly se stejným zaměřením pokračovat.
Společný evropský azylový systém: transpozice směrnic
8.7.2008 (ochrance.cz)
Při srovnání s jinými evropskými zeměmi si Česká republika vede v oblasti azylové politiky poměrně dobře. I tento závěr vyplynul z diskuzí v rámci semináře Společný evropský azylový systém: transpozice směrnic, který pořádal veřejný ochránce práv spolu s Právnickou fakultou MU. 26. června se v Kanceláři veřejného ochránce práv sešli zástupci všech organizací a institucí, které se cizineckou problematikou zabývají, aby zmapovali aktuální vývoj v transpozici jednotlivých směrnic Evropské unie a diskutovali o výhledech v návaznosti na informace poskytnuté zástupci Odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra. Vzhledem k bohatým praktickým zkušenostem většiny účastníků semináře s azylovým řízením a cizineckou problematikou v ČR vůbec, bylo možné do hloubky se zabývat i některými konkrétními problémy, které implementace evropských směrnic v praxi přinesla. Šlo například o placení poplatků ze zdravotní péči, podmínky pro zaměstnávání žadatelů o mezinárodní ochranu, zajištění cizinců za účelem správního vyhoštění aj. zajímavé bylo i srovnání s jinými evropskými zeměmi, ať už jde o postavení žadatelů o azyl nebo o průběh řízení o přiznávání a odnímání postavení uprchlíka. Zásadní příspěvky ze semináře budou shrnuty do speciálního sborníku.
Vláda podpořila snížení jistiny pro vykázání násilníka z domova
2.7.2008 (epravo.cz)
Oběti domácího násilí by v budoucnu nemusely při vznášení návrhu předběžného opatření, kterým například chtějí omezit přístup násilníka ke společnému kontu, skládat jistinu ve výši 50.000, respektive 100.000 korun. Novela soudního řádu, kterou schválila vláda, totiž snižuje tuto částku na 20.000 korun a u věcí spojených se společným podnikáním na 50.000 korun. Návrh počítá také s rozšířením důvodů pro takzvané vykázání, například o takzvaný stalking, tedy nežádoucí slídění. Plyne to z informací na oficiálních internetových stránkách vlády. Snížení finanční jistiny, kterou musí navrhovatel předběžného opatření skládat, ministerstvo spravedlnosti do novely zapracovalo na podnět Rady vlády pro lidská práva. Suma podle ní často bránila v přístupu ke spravedlnosti v těch nejnaléhavějších případech. Na druhou stranu se rada nedomnívá, že se snížením jistiny objeví případy zneužívání institutu vykázání, tedy desetidenního zákazu pobytu ve společné domácnosti. Vykázané by měla před případným zneužíváním zákona chránit nová definice pravidel pro prodloužení desetidenní lhůty. Pokud by oběť domácího násilí neprokázala, že má vlastnický podíl na společném bydlení, mohl by podle návrhu soudce lhůtu prodloužit jen "z důvodů zvláštního zřetele hodných". Další změnou soudního řádu ve věci domácího násilí má být zavedení patnáctidenní lhůty, ve které má o odevzdání dítěte do péče druhého rodiče rozhodnout odvolací soud. Domácí násilí je v ČR trestné od června 2004. Vykázat na deset dní z domova lidi, kteří ubližují svým blízkým, může policie od loňska. Sněmovní ústavně-právní výbor nedávno doporučil sněmovně, aby se novým trestným činem stalo také nebezpečné slídění. Jsou mu často vystaveny právě oběti domácího násilí, které se snaží uniknout pachateli. O novém trestním zákoníku, který nyní změnu obsahuje, se bude ve sněmovně jednat zřejmě v září. To už by poslanci měli mít v ruce také dnes schválenou novelu soudního řádu. Policie loni vyjížděla celkem k 6112 případům domácího násilí. V 862 z nich pak přikročila k vykázání z domova či zakázala násilníkům a násilnicím vstup do bytu.
Elektronický platební rozkaz
1.7.2008 (justice.cz)
Od 1. 7. 2008 je možno podat návrh na vydání platebního rozkazu elektronickou formou. Soud může vydat na návrh žalobce elektronický platební rozkaz, pokud je návrh podán na stanoveném elektronickém formuláři, podepsán zaručeným elektronickým podpisem žalobce a pokud je výše peněžitého plnění požadovaná žalobcem do částky 1 mil. Kč. Návrh na vydání elektronického platebního rozkazu naleznete na portálu justice.cz.
Nelegální zaměstnávání cizinců
1.7.2008 (mpsv.cz)
Dne 27. června 2008 byly vládě předloženy „Souhrnné informace za rok 2007 o aktivitách realizovaných příslušnými resorty, resp. jejich výkonnými složkami v oblasti potírání nelegálního zaměstnávání cizinců, předkládaná prostřednictvím Meziresortního orgánu pro potírání nelegálního zaměstnávání cizinců v ČR“. Vyplývá z nich mj., že největší počet lidí, kteří se v Česku živí nelegální prací, pochází ze Slovenska a z Ukrajiny. Zaměstnanci úřadů práce a policie v uplynulém roce provedli přes 10.500 kontrolních akcí, pochybení při zaměstnávání cizinců přitom zjistili téměř ve třetině případů. Zkontrolovali přes 21.000 zahraničních pracovníků, více než 3800 z nich nebylo zaměstnáno legálně. Úřady práce loni uložily za porušení předpisů pro zaměstnávání zahraničních pracovníků celkem 785 pokut v souhrnné výši přes 21,5 milionu korun; o rok dříve to bylo 772 pokut ve výši přes 23,7 milionu korun.Více zde.
Program k odstranění nejhorších forem dětské práce
1.7.2008 (mpsv.cz)
Dne 27. 6. 2008 byla vládě předložena „Zpráva o plnění Programu pro implementaci opatření k odstranění nejhorších forem dětské práce v období let 2005 až 2007“. Problematika prevence a boje proti nejhorším formám dětské práce je zařazena do systému vzdělávání v rámci přípravy a zkoušek zvláštní odborné způsobilosti pracovníků sociálně-právní ochrany dětí na úrovni obecních a krajských úřadů. Konkrétně se jedná o problematiku komerčního sexuálního zneužívání dětí, která je součástí výukového programu Sociálně-právní ochrana dětí týraných, zneužívaných a zanedbávaných. MPSV v současné době připravuje informační materiály k problematice komerčního sexuálního zneužívání dětí. Informační materiály budou určeny jednak pracovníkům orgánů sociálně-právní ochrany dětí, jednak veřejnosti, včetně nezletilých dětí. Více zde.
Poslanecká sněmovna bude opětovně rozhodovat o antidiskriminačním zákoně
3. června 2008 začíná 32. schůze Poslanecké sněmovny, přičemž na programu jsou i zákony vrácené prezidentem republiky, jako bod 3 je zařazen antidiskriminační zákon.
Prezident vetoval antidiskriminační zákon
Dne 16. května 2008 prezident vetoval antidiskriminační zákon, o návrhu tak znovu bude rozhodovat Poslanecká sněmovna.
Novela zákona o zaměstnanosti
Vláda předložila do Poslanecké sněmovny novelu zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (sněmovní tisk č. 486). Novela navrhuje v §4 upravujícím rovné zacházení vypustit stávající podrobná antidiskriminační ustanovení a nahradit je ustanoveními odkazujícími na antidiskriminační zákon tak, jako je to v současném zákoníku práce. Přijetí této novely by však znamenalo zhoršení stávajícího právního stavu, neboť zatímco schvalovaný antidiskriminační zákon zakazuje diskriminaci pouze z důvodu pohlaví, rasy a etnického původu, zdravotního postižení, sexuální orientace, věku, náboženství a národnosti, stávající zákon o zaměstnanosti zakazuje diskriminaci i z řady dalších důvodů jako jsou např. manželský a rodinný stav, povinnosti k rodině, státní občanství, členství a činnost v politických stranách a hnutích.
Nenápadná novela omezí právo uzavřít manželství
V Poslanecké sněmovně je nyní projednáván sněmovní tisk č. 395 s názvem zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s registrovaným partnerstvím. V této rozsáhlé novele se mj. ukrývá i velký zásah do práva cizinců uzavřít manželství. Novela navrhuje, aby do zákona o rodině bylo zahrnuto, že český občan nebo česká občanka nebude moci uzavřít manželství s cizincem, který neoprávněně pobývá na území České republiky, je evidován v evidenci nežádoucích osob, byl mu udělen výjezdní příkaz či je proti němu vedeno řízení o správním vyhoštění. Do kategorie osob, které nebudou moci uzavřít sňatek, by tak patřily i cizinci, kteří zde pobývají legálně. Správní vyhoštění se navíc neuděluje jen cizincům, kteří porušili zákon, ale např. i cizincům, kteří svou nemocí ohrožují veřejné zdraví.
Nevládní organizace proto vypracovaly materiál, který má poslance a poslankyně informovat o negativních dopadech novely na rodinné právo, a zároveň vydaly tiskovou zprávu pro novináře.
Poradna vypracovala komparativní přehled zahraničních právních úprav o tom, jak je tato problematika řešena v některých evropských státech.
Antidiskriminační zákon ve výborech Senátu
Dne 16. dubna 2008 od 10 hod. bude antidiskriminační zákon projednávat Ústavně-právní výbor Senátu, 22. dubna od 9.30 bude návrh projednávat Výbor pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice.
Antidiskriminační zákon v Senátu
Schválený návrh antidiskriminačního zákona postoupila Poslanecká sněmovna Senátu 31. března 2008. Senát je povinen projednat návrh do 30 dnů od postoupení. Garančním výborem je Výbor pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice a dále Ústavně-právní výbor. Senát zařadil projednávání antidiskriminačního návrhu na 13. schůzi, která začne 23. dubna 2008.
Informace o projednávání návrhu v Senátu lze nalézt pod sněmovním tiskem č. 225.
Jak kdo hlasoval o antidiskriminačním zákoně!
Hlasování o schválení návrhu antidiskriminačního zákona bylo přítomno 170 poslankyň a poslanců, pro přijetí návrhu tak bylo potřeba 86 hlasů. Antidiskriminační zákon je vládním návrhem, podle očekávání ho tak podpořili poslankyně a poslanci ze stran vládní koalice, z opozičních stran pak návrh podpořila řada poslanců a poslankyň z ČSSD a 2 poslanci za KSČM:
| Strana |
PRO |
PROTI |
ZDRŽEL SE |
OMLUVEN |
NEPŘÍTOMEN |
| ODS |
63 |
1 |
5 |
4 |
8 |
| KDU-ČSL |
9 |
0 |
2 |
1 |
1 |
| Zelení |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| ČSSD |
27 |
3 |
29 |
3 |
9 |
| KSČM |
3 |
17 |
2 |
1 |
3 |
| Nezařazení |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Přesný záznam toho jak který poslanec či poslankyně hlasovali naleznete ZDE
V příštích dnech bude antidiskriminační zákon předložen Senátu. 1. návrh antidiskriminačního zákona Senát zamítl dne 26. ledna 2006, výsledky tehdejšího hlasování naleznete ZDE.
Poslanecká sněmovna schválila antidiskriminační zákon
Poslanecká sněmovna ve středu 19. března 2008 projednala ve třetím čtení návrh antidiskriminačního zákona. Návrh poměrem hlasů 111 proti 21 schválila a antidiskriminační zákon tak v příštích dnech poputuje do Senátu. Stenografický záznam z projednávání lze nalézt na stránkách Poslanecké sněmovny ZDE. Předložené pozměňovací návrhy, o kterých poslanci a poslankyně ve třetím čtení hlasovali naleznete ZDE.
